????:1???????????:?????????

2?????

3????????????

4?????????

5?????

????????????29???????????????????????«???????????»????????????????????:

????

(2024?????11??????)

??

????????????????

??????????????????

???????????????

??????????????????????????????

(??????????????)?????????????????

(???????????????)???????

(???????????????)?

(??????????)????

(????)???

???????????????????????

(????????)??????????????

(?????)???????????????

(??????)????????

(????????????)????????“????????”??

????????????????????????????????????????????????????

(????)????

(?????????)???????????????????

(????)??????

(?????????????)????????

?????????????????????

(????????????)??????????“????????????????????????????????”??????????

(????????????????)?????????

(????????)??????

(????????)????,?????????

????????????“?????????????????????”

(???????????????)??????????????????????

(???????????????????????????)?“????????????????????”????????

(???????????????????????)????????

??????????????????????????????????????????????

(??????)??“????”

(??????)?????????????????????

(?)????????????

????????????????????

(??)????????????????????????????

(?????????)?

(????)????

?

???

?????????????????????????,??????,????????????????????????????????????????????

??????75???????????,??????,????????,???????????????????????????????????????????????????????,???????????????????,?????,?????????“????”????????“???????????????????”???????????????????????

??????????,??????“?????????????????????????????????????????????????????????”????,????????????,???????????????????????,???????????????????,?????????????????????????????????????????????????????????????,??????????????,???????????????,????

????,??,?????????????

????????????????????????

?,???????????????????????,?????????????????????,????????????“??”?“?????????????”???????,????????,???????,2002??????134????????????????(?????????????????????1)?2003?????????????????????,?????????“??????????,??,??????????”,??????“??????????????????????????????????”?????????????“?”,????????????,2012????368???????

??,??????????????????????????,????,????,?????????????????????????????????????????????2023???????????????????????,????460??????????,??????????????84.6%,????????“????????????????????????”??????????,???????????????????????????????,??????

(?????????????????????????????????)?????

?????????????,?,?????????,?????????????????????????????????,??????????????????????????????????,????????,?“??????”???????????????????“??”??????“?”???????????,?????????,???????????????????????????????????????????????????

(??)????????????????

?????????????????????????????????????,???????????????????????????????????????????,???,?????,??????,????????????????????,???????????????????????????????????????????,???,???????????????,?????????????????????????????

(???????)????????

????????,???????????????????????????????????,?,??????????????????????????????????“??????????????????”????????????,??,??????,???????????????????????,????,????????,??????????????????????,????,????????

(????????????)???????????????????

??????????????,?????????????????????????????,????????????????????,???????????????????????????????????????????????,????????,??????????,??????????????????????,???,??,?????

(????????)??????

????,???“??????????????????????????”?????,??????????????????????????????????????,??????????????????,????????????????????????????????????????????,??????????????????????,?????????????????,??

????????????????

?,??????????????????????????????????????????????,?????????,????????????,“?,??????????????????????”????????,“?????????,?????????”????????

(????)????

?,???????,????????,?????

????????????????????,???????????250???????????????????2023???????????,??????????????460????????,????????115?????????????,?????????????????????21.7%????????????????70?????124??266????????????53?????????????2222?????????????????????????????????????

??????????????????????????????????2023????,?????????????(?????2)???445????????????????96.8%,???????????????????????422????91.8%,??????11.9???????????27.2?????????

??????????????3?????????50???????(???)???????????????????????????????????

(??????)???

??????,???????????????????,?????????????????????,?????????

??????????????????????????????????2005??????????????????«???????»,2013??????????????«???????????????(2011-2020??)»,??2020?????????(??????????????????????)????????,??????????????,???2021????«???????????»,??????????????,???2022????????????«?????(2021-2035??)»,?????????????????,?????

??????????????,??????????????,?“??????????????????”?????????????????????????????????????????,??,?????????????????????,??

(?????)????

?????????????????,????????,??????????????????????,?????????

???????????????????????,???????,??????????????????????????????,?,?????????????????????????????,?,???????????

????????????????,??????????????????????????????????????????????,?????????????????,???????????

???????????????????????????????,??????????????“????”???????????,???????????????????????????????????????????????????,?3?????????????????“??”(????3)?????????,????????????????,?????????????????

(?????????)????????“?????????”??????

???????????,?????????????,??????????????

???????????????????????????????«??????????»????????«??????»«?????»?,???????????????????????????????????????????????????????????????

????????????,????????????«??????»«??????»?????,?????????????????????????????????????????????????????????????????????,???????????????????????????4.5?????????????,?????????????????(????????????????????????????????)???????????87%?

?????????????????????????????????,????,????????????????????????,??????????????,???????????????????????????????,??????????????????,????????????,??????????????“?”?,????????????????????????????????????????????,????????????,????????????????????????????

???????????????????????????,??,????????????????????????????,??????????????????,???????????????????????????????????????,????,????????????,????????????????????????????????????????,??????????

??????????????????????????????

????,?????????????,?,??????????????????????????????????????,??????????????????????????????,????????

(??)???

???,??,???????????????,???????,??????,??“?”?

??????????,????????????????????????????????????1997????,«?????????»???,????????5??????,?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2011??????????????,???«?????»,??????????????????????????????,?????????«??????????????»????????(???????????????)????????????«??????????»«???????????»?????????????????????????????????,???,??

?????????????????????«??????????“???????????????????”??????????????????»????????20??,?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????,?????????«???»,????????????????????,???????????????,????????????????????????????“?”,???????????????(??????)????????,??????????????,??????,??????????????????????????

(??)??????

???,???????????????????????????????,???????????????“???????????????”?????????????,????

??????,??????????????????????????,??????,????????????????“????????,????”????????????????????????????,?????????

????????????????????,????????????????????????,???????????????????????????????,?????????10000?????????????????5000??????????????????????3000????????????????????????????????????,?????????????????4.3?,?1.1???,??????80%??????89??????????????????

????????????,??????????????,????????????????????????“??????????+”??????????????????,??????????????????,??8000??

???????,????“??”??,???????,??????,??????????,???????“?????????”?????“????”“???????????”???????????,??????,????????????,????????????????????????,?????

(????????????????)????

??????????“?????”???????????????????“??????????????????????????????????????????????”????????????????????,?????????????????????????????????????????????,?????????????

???????????????????????«????????????»«???????????????»«??????»????,??,????????,?????????????????????????????????,???????????????????????????????????????“????????”????????????,??,????????“???”??

????????,????????????????????????????“??????????????????????”????????????????????????,?????????????????????,??AI????????????????????????????????????????,?????????????

(???)????????????????

????????????????????????,??,????

????????????????????“??”???????????????????????,????????????????????????????2018???????????,????“??????”??????????????545?,????102?????????????????????????????????????????????,???“??????”??????????????????????????????????????????????????????????????????????????100???150???????

????????????????????????????????,????????15?“?????????????????”?????????????????????,????????????????????????????????????????,??????????????????????????????????167????,????“??????????????????????????????????????????????”8???????????????????,????????????????????????????????????????

????????????????????????

????“?????????,?”???????????????????,???????????????,??????????????????????????,????????????,????????

(??????????????)????????????????“??????????????????????????????????????”???

???,??????????,??,????????????????????????????

???????????,??,????????????????,????????????????????5%?????????????????,???????????????????184??????,???????(??????????4)?????????79%?91.1%,????“??????”?

???????????????????????,?????,??????????,?,????2023?????????????????????????3??????????2013????36.5%,?????????10??????????????2013????????????????????85.7%?

????????????????????????,?????????????????,?????“????????”99???“????”62?????????,????????????????????????????????

(????????????)?????????

???????????“????????????????????,???????????????”????????????,???????????,?????,?????

????????????????????????,????,?????????????????????????,?????????????????????????????,??,?????????????????????,???????????,???????????????????,??????????,2023?????????????70%?????????,????,??????????????

?????????????«???????»«???????????»«??»???????????????????,??????????????????????,????????????????????,?,????;?,??????????,???;???,?????????????????;????,????????????????????????????,??????????

???????????????,??,??????????????????????,?????????????????????????????????????????????????,????,?????????,????????????

???“????????”????????????????????????????????????????????????????????????????,????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????,????????????????????????????,?????,???????????????????????,????????????????????????

(??????)????????????

??????,??????????????????????????????,???????

????????????????????????????????????“????????????????????”?????????????????????????,???????,??“?????”????,??????????????,?????????????123???????,?????????????????????,?????

???????,????????,????????????????,?????????????????????“????????????????”,??????????????????????????????????????????????,??,??????????5.8?????????,???,???(???5)????????????????????????83.2%??98%,??????????????

(??????)?,????????

?????????,??,????????????,?????,???????????

????????,????,???????????,???????????????????,???????????????????????????«??????»,??????,?????????????????????,??????,???????????????????????????????????????????????????????????,???????????????????????????????????,?????????????????????????,?????

????????????,????,??????,??????????????,???????????????????????,???????????????????????????????????????????????????????????????,????????????????,??????,?????????????????????,???????????????????,????,??????????

??????????????,????????,????????????????“???”??,???????????????????????“??????”,????????,????,????????????????,??????????????

????????“???????????”

????,?????????????,?????????,???????????,????

(????????????????????)?????????????

??????????,?????????????????????????????????????,????????????????

???????????????????“?????????????????????????????????????????????”,??????????,??????????????????????????????,??????????????????,???????????????,??????????????,????1100?????????4.5????????,????100%?

????????????????????????????,???????????,???????,????????????,???????????????“????”???????????????,?????????????????,????????????

???????????????????????????????,????,????????????????????????????,??????????????????????????????,?????????????????,???????????,??????????????2023??????????,????34.2???????,??????????????????????????????????????????????,????

(????)??“??”??

??????????,????,“???????????????????????????????????????????????????”?,???????????

?????????,???????????????????????????????,????????????????2023???,??????????????????????1267???????????,??????????????????????????????????????????????????????????28.9??????????????????,??????????,?????

???????????????????????????????????????????????????????????,????,??????,??4?????150????????????,“????+??????????”“???+?????”“????????+??????????”“??????+??????????”????????????????????????,???????

(??)?????????

?????????,????????????,???????????,?????

????????????????????????,?«?????????????»,??????????????????????,?????????????,????,??????????????????????(???????????????????)??????????????????????93.6%?

?????????????????????????,??????,??????????,?????????????????,???????????????????????????,????????????????????,?,?“???????????????????????????????????????????”???????????,?“??????+”???

??????????????????????,?«????»,?????????????????????“??????????”,????????????????????????????????????????????????,??????????????,?????????????2023?,?????????????70%?????????????,?1.1????????????,????????????????????????????????9??,?????“??”“?”??????????,?,???????????????,???????????

???????????????????????????????????

???????,?????????????????????????????????????????????????????????????,?????????????,?????????

(????????)?????????????????????????“???”

“???,??????????????????”????,???????????????????,????2014?????????????,???140?,????4.5????????,2019???????,2020???????,???????????????,???????,??????????

???????????????????,??,???????????????????????????????????,???????????????????????,?????????????????8????????,???????????????8500?;????85?????,??????????1.3????????????????????????

(?????????)????

??????????,?????????“?”“??????????????”“?????????”?

???????????,????????,??,????????,??,??????“????????????????+????”,???????

?????????????????????????????????,??????????????,??,????,?????????????,?,????,?????????????

????????????????????“????????????????+?????????????????”,?,?,??????,?????

(??????????)????

???????????????,??????,??

???????????????????????????????????????????????????????????????????,??????????????????????????????????????????????????,?????????????????????,????????,?????????

????????????????????????????????????????????,??,“????????”“?”????????,???“???????”??,???????????????

???????????????????,?????????????????????????????????????????,?????????????????????????,??,???????????,???????????????????

?????????????????????????????????????????

????????????,???????????????,????????????????,???????????????????????????????2018??????????,????,????????????“??,?????????????????2030??????”?????????,??????????????????,????????????,??????,????????????????????????????

(??)??????????????????

??????????,???????????????,????????,???????,????????????????????????????????????????????????????????????????,?????????????????????,???????????????????????????????,??,????,??????,??????????“?????????????”,??????,????????????????????,????,????“????????”?????????????????,???????????“??????”??????????????“????????????????”?

??2012????«???????????????»«?????»«????»?????10???,??????????????73????????????,????????????????????????????????,???????????????????????????????????????????????????,??????????,????????????????????,?????????????????????????????????????????????,???????????????????????????????????????

(????????????)???

??,?????????????,??????????,???????,???

???????2021?????????,????????????????????????????,2023????????,????“??????”,????????????????????,????????????????????????,???????????????,?????

??????????,??????????????????????,?????????

?????????????????????,??????????????????????“??????????”??????????????????28?,???????????800????????????

(??????????????????)?

???,??????????,???????????????????????????,????????,??????,????????,?,??????????????,??????????????????????,?,??,??????,??????????,???,?????????????????“?????????????”?

????????????,2018??????,?????????????????????????????????24?????,?????

?????????????????????

??????????????????,??????????????????????,????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????,????,???

???????2035??,?????????,??????????“????????????????????????????????”????????????????????????,???????????????????????????,??????????????????????????????????????

?????????????????????????????,?????????,???????????????????????,?,??

(????????????????????????????1)??,???????????

(?????????????2)“????”??????????????«??»,?????????????????????????????

(???????3)“????????????????????”?????,???????????

(?4)“?”?????????????????????????«????»,?????????????????????????????????????

(???????????????5)“????????”????????????????????????????????????????????«??????»,???????????????????????????????????????????“??????”? ????:?????