????????????????????

????:??????:????????

???????????12?3?????????????????????????? ?????????????????????“???????????????????????????????”?,????????????2025??????????,???????????????????????«2025????????????????????»,????,?????????????????????,????????,???????????????????????????????????????????????????????????????????

???:

2025???????????????????????????????

??????????????2025?(?????????????????)????,????«?»«??????????????»«??????????»«??????»«?????????»«????????????????????????»«????????????»??????????????,??????????

?????????????

??2025???(????)???????????,????????,????????????????????

????????????????????????????????

??????????????,????(????????????????????????????????????????)???????«2025??»(???????????«????????????»,????1)????«2025????»(??«?????????????»,???????2)??????,????????????????????

?????????????????????

(????)??????????????????????????????,??????????????

(?????)????????????????????????????????(???????3)????????

(??)????????????,????????????????????«2025?????????»(??????????«??????????????????????»,?????4)?«2025????????????????????????????????????????»(????????«???????»,??????????????????????5)?«2025?????????????????»(?«????????????????»,?????6),????«2025?????»(????«?????????????????????»,?7)????????????,???,????????????

(???????????)???????«2025??»(????8)???«2025?????»(????????????9)????????????????????????

????????

(?????????????????)???????

????????????????,??????????????????????????,???????????????????,????????????????????

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????,????????????????,????????????????????????????????«?????????»?????????????«??????????»??

???????????????????,?????????????????ATA????,????,????????????????

??????????????????????????????????????,??????????????????,?????

(????????)??????????

???????????????????«???????????????????????????2025???????????????»(?????????????2024?24????)???????????????????,?????????????????,???,???????????????????????,??????????????????????«????????????»«???????»??????????????????????;???????????????????,??????????

?,??????????????????

(?????????)??

????,???????????????????????????????

(????????)???????????????

??????????????????????????,???

1. ?????????????

?,??????????

2. ???

???????????????,??????????????????????????????????????,???????;?????????????????????????????????????????????;???????????????????

3. ??

??????????????,????????????????????,????????????????????????????????,????????

4. ???????????????????

?????????????,????????????????????,????????????????“????????????”“???????????”?????????????,???,????????,??????????,??,?????????????????????????????????

5. ??????????????????????????????????????

??????????;???????????????????

6. ????????????????????

?????,????????????????????

7. ??

????????

(??????)???????????

1. ????????(????????????????)????????

(1)????????(???????????)?????????????,??????????????????

(2)??????????(????????)??????????????,????????

(3)??????????????(???)???????,?????????,??

2. ???????????

(1)???????????,????????,??«??????»«????»«???»«???»??????????????

(2)???????????????????????????????????????,?????????????????

3. ???????????????

????????????????????

(???????)???

????6??????,?????????????????,???????????????????????????????????????????????????????,???

???????,?????????????????????????????????????,???????????,????????(????)?????,????????????????????,???????????????????????????????????,?????,?????

(???????????)?(??????????????????????????????????)?????????????

?????????(????)??????????????????,????????????????????????????????,?????????

(????)?????

????????????,???,?????????,??????????????????????????????????????????????

(?)??

????,????????????????????????????????????????????????

????????????????????????????????

(??????)?????????

???????????????????????????????????,????????????????????????????????????????,????????????????????,?????????????????,?????????????????????????????????,???????,?????????????????,?????????????????????????????,?????????????????????

(???????)??????

???????????,????????????(??????????????????????????);????,??????

??????????,????,??,?????«??»«?»«?»?????????????????????????????,??????????????????????????????????????????????,?????

???«?????????????»(??????????????????????146????????,??238??????????????????240??243???)????????????????«????????»(????????????2021????470??)?«?????????????????????????»?«????»(?????????43??)???

?????????????????????,??????«???????????»(????????????243???)??????????«????????????????/??????????????????»,???????????????????

???????????

?????????????????,??,??????????,????«????????????»???????????????????????????

??????,?2008????104?????2009????????????19????????????????2009?????????????????????????31??

??????????,?2009???????????59???????????,?????

???????????????????????????????

(?)??:

1. ????:????????????????;

2. ???????:??????????????????????;

(????????????????)????

(???????)?????????????????????????

(???????????????????????)?????????????????

(????????)?????????,?????????????????????

(???????????????????)??????????????,?????????????????????????«?????????»«??????????????????????????»???????????????????????????????????

??????????????(???????????????2026????????????????????????????????2???????28???????????)?

?????????????????«???»????????????2025?1???????????????1?????????????? ?????????:???????????????????