????????????????????

????:???????:??????

??????????12????????????3? ???????????????“????????????????????????????”??,?2025?????????,??«2025??»,????,????????,????????????????,??????????????????????????????

???:

2025????

????2025?????(??)???????????,????????????????«???????????????????????????????»«????????????????????»«???????????»«????»«????????»«??»«????????»???????,????????????????????

?????

??2025????(????????????????)????????,???????,??????????????????

??????????????????????

?????,????????(?????????????)????????????????«2025???????????»(?????????????????????????«??????»,??1)?????«2025?????????????????????????»(???????????«??»,??????????2)?????????????,?????

???????????????????????????????????????

(?????????)?????????????????????????????????,?????????

(????)???????????(???????????????????????????????????3)??

(????????????????????)???????????????????????,????«2025??»(?????????????????«???????????????????»,?4)?«2025??????»(??????????????«???????????»,??????????????????????5)?«2025????????????????»(??«????»,?6),???????????«2025??????????????????»(????????????????????????«??»,????????????????????????????????7)???,???,????????????

(??????)????«2025????????????»(???8)??????????????????????????????«2025???????????????»(????9)????????

???????????????????????????????????????

(???)?????????????????????

?????????????,???????,???????????????????,???????????

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????,?,??????????????«????»????«????????????????????????????»????????????

??????????????????????????????????????????????,????ATA???????????????????,????????????,??????

???????????????????????,?????????????????????????,?????????????

(??????)?????

?«????????????????2025?????????????????????»(?????2024?24????)????????,??????????????,????????????????,?????????????????????,??«?»«?????????????????»????;?????????????????????,??

???????????????,?????

(????????????????????)????

????,?????

(??????????????????)?????

????,?????????????

1. ?????????

?,????

2. ???

???,?????????????????,?????????????;????????????????????;??????????????

3. ??????????????????????????

???????????,???????????,???????????????????????????????,??????????????????????????????????????????????????????????????

4. ?????????

?????????,???????????????,????????????????“????????????”“???????????????”???,?,??????????,???????????,?????????,?????????????

5. ???????

???????????;???????????????????????????

6. ?????????

?????????,????????????

7. ???????

?????

(???????????????)??

1. ???????????(????)??????????????????????????

(1)???????????????????(???????)??????????????,??????????????????????

(2)????????(????????????)?????????????,????????????

(3)????????(???)???,????????????????????????????????????????,??

2. ?????????????????????????????????

(1)??????,??????,??????«????????????????»«????????????????????»«?????????????»«??»??

(2)??????????????????????,??????????????

3. ?????

???????????

(???????)?????????????

????6???????????????????????????????????????????,????????????????,???????????????????????,?????????

??,????????,?,????(?)???????????????????,?????????????????,????????????????????????????????????????????????,???????,????

(????)????????(????????????????????????)???????????

?(???????)????????????????????,??????????,????????

(????)????????????????????????????????

???????????????,????????????????????,????,?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

(?????)?????

?,????????????????????????????????????????

?????????????????????????

(?????????)???????????????????????????????

???????,????????????????????????????????????????????????????????????,??????,????????????????????????????????,??????????????????????????????????????????????????????????,???????????????????,??????,??????????????????????????????????????????????????????????????????????????,??????????????????

(?)??

????????????????????????????????????????,??????????????(?????????????????????);???????????????????????,??????????????

?????,??????????,??????????,????«?????????????????»«???????»«?????????????»??????????????????,???????????????????????????????,???

?«???????»(??????????????????146??????????????????,???238????????????240???????????????????????????????????243?????????????????)????????«???????»(?????????????????????????2021??470????)?«??????????»????????????????????????????????«???????????»(??????????????43??????????)???????????????

????????????????,????«?»(?243???)?????????????????«??????????????/????»,???

???????????????????????????????????????

???,?????????????,?????,?????????????????«?»????????????????

??????????????,???????????2008???????????104??2009????19?????????2009???31?????????

?????????,????2009?59???,??????

???????????????????????????????????????????????

(????)??????????????????????:

1. ????????????:??????????????;

2. ???????????????:???????????????????????;

(??????????????)????????????????

(?????????????????)??????????????????????????????

(????????????)?????????

(??????????????)?????????????????????,???????????????????????????

(??????????????????????????????????)?????????,????????????«?»«???????»??????????

??????????????????????(????????????????????????????????????????????2026???????????2?28??????????????????)?

?????????????????«?»??2025??????1?????????????????????1??????????? ????????:??